Tā kā kriptogrāfija turpina savu iesākumu galvenajā finanšu pasaulē, vairāk valstu digitāli aktīvi atzīst likumīgi. Singapūra ir pēdējā, kas pievienojusies partijai. 28. janvārī Singapūras Monetārās iestādes (MAS) Maksājumu pakalpojumu likums stājās spēkā, ar kuru izveido regulējumu ar maksājumiem saistītām darbībām valstī.
Ņemot vērā to, ka rēķins prasa, lai visi kriptogrāfijas uzņēmumi saņemtu reģistrāciju un licenci (un daļēji līdzinās 5AMDL pasākumi, kas nesen pieņemti Eiropā), tagad šķiet laiks tuvāk iepazīties ar Singapūras kriptogrāfijas regulatīvo modeli un uzzināt, ko tas varētu nozīmēt nozarei.
"Elektronisko maksājumu biedrība" – kā tika izstrādāts rēķins
MAS plāno mainīt noteikumus vismaz kopš 2016. gada. Tā gada augustā finanšu regulators publicēts dokuments, kurā ierosināts modernizēt tiesisko regulējumu, padarot to pietiekami elastīgu, lai apmierinātu graujošās tehnoloģijas, kas parādās maksājumu un naudas pārskaitījumu jomā. Pārcelšanās notika pēc MAS rīkotājdirektora Ravi Menona paziņojums no aģentūras plāniem virzīt "elektronisko maksājumu biedrība."
Tikai gadu vēlāk, 2017. gada novembrī, MAS izlaists vēl viens dokuments par ierosināto Maksājumu pakalpojumu likumu. Tā īpaši norādīja, ka tā cita starpā strādā pie pārrobežu naudas pārskaitījumu, e-naudas izdošanas un digitālās valūtas pakalpojumu regulēšanas. Aģentūra uzsvēra, ka tās mērķis bija uzlabot lietotāju un tirgotāju aizsardzību, radīt vietu fintech draudzīgas ekosistēmas izaugsmei un stiprināt kiberdrošību.
MAS skaidri norādīts dokumentu ka digitālās valūtas starpnieki rada naudas atmazgāšanas un teroristu finansēšanas riskus, ļaujot ieskatīties, kāda veida kriptovalūtu regulējumu varētu ietvert gaidāmais rēķins.
Pagāja vēl viens gads, un 2018. gada novembrī – MAS publicēts Payments Services Act (PSA) galīgais izdevums un to iesniedza pirms parlamenta nedēļām pēc Menona paziņojuma, ka viņš plāno “apvienot” bankas un kriptogrāfijas uzņēmumus. Dokuments tika parakstīts 2019. gada janvārī, Singapūru saskaņojot ar Japānu, Maltu, Šveici un dažām citām valstīm, kas ir pieņēmušas reālus, praktiskus noteikumus par kriptonauda.
Kā darbojas PSA
Būtībā PSA ļauj Singapūras centrālajai bankai kontrolēt visas maksājumu sistēmas, kuras tā uzskata par “būtiskām finanšu stabilitātei”. Tas arī ievieš obligātu licencēšanas režīmu maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, kuriem būs jāpiesakās uz vienu no trim licencēm atkarībā no to darbības veida un apjoma..
Pirmā licence ir paredzēta naudas nomaiņai, un tā galvenokārt regulē pakalpojumu sniedzējus pret naudas atmazgāšanu un terorisma finansēšanas risku. Visaptverošāka “standarta maksājumu iestādes licence” ir paredzēta vienībām, kas mēnesī veic darījumus vairāk nekā par 3 miljoniem USD, ja tām katru dienu ir pieejams mazāk nekā USD 5 miljoni. “Lielākā maksājumu iestāde”, visstingrāk reglamentētā licencēšanas pakāpe, ir paredzēta lielākiem pakalpojumu sniedzējiem.
Bet pats galvenais – likums paredz konkrētus noteikumus kriptogrāfijas nozarei. Deivids Kārlails, Londonas blokķēdes analīzes nodrošinātāja Elliptic kopienas vadītājs, pastāstīja Cointelegraph:
“PSA veic vairākas izmaiņas Singapūras maksājumu pakalpojumu regulējumā, kas pārsniedz kriptogrāfiju, bet kriptogrāfijas pakalpojumu sniedzēju iekļaušana AML regulēšanas jomā ir akta galvenais mērķis.”
Precīzāk, dokumentā teikts, ka MAS regulēs tā sauktos “digitālo maksājumu marķierus”. DPT ir žetoni, kuriem ir digitāls vērtības attēlojums, kas nav piesaistīts nevienai valūtai, tiek glabāti un tirgoti elektroniski un ir “sabiedrības pieņemts apmaiņas līdzeklis”.
Lielākā daļa parasto kriptovalūtu, piemēram, Bitcoin (BTC) un Ēteris (ETH), ietilpst šajā kategorijā. Īpaši MAS digitālo maksājumu marķieru definīcija ignorē pasugas, piemēram, “drošības marķieri”, “maksājumu marķieri” vai “lietderības marķieri”, ko izmanto finanšu regulatori ASV. Tas nozīmē, ka kriptovalūtu uzņēmumiem būs mazāk iespēju atteikties no noteiktām normatīvajām prasībām.
Sākot ar 28. janvāri, Singapūrā bāzētiem DPT uzņēmumiem būs mēnesis laika, lai reģistrētos MAS. Pēc tam viņiem tiks piešķirts sešu mēnešu periods, kura laikā viņiem būs jāpiesakās uz maksājumu iestādes licenci, izmantojot plašu tiešsaistes veidlapa kas ietver trīs veidu DPT uzņēmumus: biržas, brokeri un aizbildnība.
"Mums būs jāgaida un jāskatās, kā licencēšanas process darbojas praksē, ”sacīja Kārlails, piebilstot, ka vēl nav skaidrs, cik grūti uzņēmumiem izrādīsies pieteikties MAS licencei:
“Cerams, ka MAS padarīs procesu tādu, kas neuzliek nevajadzīgu papildu slogu mazākiem uzņēmumiem, kuri var pierādīt atbilstību. Singapūra vienmēr ir izteikusi vēlmi kļūt par mājvietu jauniem finanšu jauninājumiem, tādēļ, ja tas tiek veikts pareizi, licencēšanas procesam vajadzētu darboties, lai neatbilstošos dalībniekus turētu prom, netraucējot jaunu produktu un pakalpojumu spēju ienākt tirgū. . ”
Ilgtermiņā šis akts varētu stiprināt vietējās kriptogrāfijas firmas un būtībā padarīt tās likumīgākas parastajā finanšu pasaulē. Kārlails arī pastāstīja laikrakstam Cointelegraph, ka sākumā varētu sagaidīt dažas problēmas:
“Kriptogrāfijas biržām un citiem pakalpojumu sniedzējiem Singapūrā tagad būs jānodrošina, ka viņiem ir atbilstoši atbilstības pasākumi, tostarp tehnoloģiju sistēmas, lai ievērotu prasības. Tomēr uzņēmumi, kuri aktīvi gatavojas šīm izmaiņām, ilgtermiņā sevi pozicionē uz panākumiem, nodrošinot, ka tie var izpildīt normatīvo aktu cerības. Turklāt uzņēmumi aktīvi rīkojas, lai pielāgotos jaunajām prasībām, kuras var aizsargāt savas platformas no naudas atmazgāšanas un citiem finanšu noziegumiem – tas ir svarīgi, lai nodrošinātu spēcīgu reputāciju un ilgtermiņa biznesa izaugsmi.."
Kā Dave Jevans, blockchain drošības firmas CipherTrace izpilddirektors, e-pasta apmaiņā ar Cointelegraph norādīja, MAS ierosinātie noteikumi “atbalstīs vairāk izveidotus uzņēmumus, kuriem ir vairāk resursu nekā viņu mazākajiem konkurentiem”.
“Licencēšanas pieteikšanās process nebūs viegls,” atzīst Ītans Ng, BiKi Exchange Southeast izpilddirektors, kas atrodas Singapūrā un plāno pieteikties licencei, izmantojot MAS. Viņš paskaidroja Cointelegraph:
“Tas prasīs laiku, un paredzamie trūkumi šajā regulatīvās pārejas periodā var ietvert pakāpenisku konsekventu pārdošanu un lietotāju lojalitātes maiņu uz regulētu biržu. Tas novedīs pie zemākas likviditātes neregulētām vienībām un to iespējamas slēgšanas vai arī prasīs normatīvo licencēšanu citā jurisdikcijā. Mums vajadzētu sagaidīt korekcijas periodu Singapūras digitālo žetonu tirgū, kad uzņēmumi pielāgojas kaut kam tik jaunam kā šis. ”
Neskatoties uz to, Ethan Ng kopumā pozitīvi vērtē PSA, sakot, ka ieguvumi atsver trūkumus un ka tas stimulēs vietējo ekosistēmu: “Tas piesaistīs arī ticamākus bloku ķēdes uzņēmumus, kas dibināti un licencēti Singapūrā. Tas ir kritisks virziens uz jaunu laikmetu nozarē. ”
Līdzīgs AMLD5, bet maigāks
Kripto regulēšana pēdējā laikā diemžēl ir izrādījusies īpaši aktuāla problēma Eiropā, kur 5AMLD stājās spēkā agrāk, 10. janvārī – dažiem kriptogrāfijas uzņēmumiem jaunajiem atbilstības noteikumiem bija postoša ietekme, liekot uzņēmumiem vai nu slēgt veikalu, vai arī pārvietot to darbību ārpus Eiropas.
Atbilstības un stratēģijas firmas Gresham International dibinātājs Kals Evanss Cointelegraph sacīja, ka “galvenā atšķirība” starp PSA un 5AMLD ir tā, ka Singapūras likumi ir vērsti uz “maksājumu pakalpojumu sniedzējiem”, savukārt Eiropas likumi ir vērsti uz jebkuru uzņēmumu, kas nodarbojas ar kriptogrāfiju:
“Tas ļoti atbilst Singapūras uzskatam, ka maksājumu pakalpojumi var ietvert kriptovalūtas. Singapūra nodarbojās arī ar apmaiņas vilni, kas atrodas jurisdikcijā, un tas naudas pārvaldei radīja milzīgu slodzi. Atšķirībā no Eiropas likumiem, kas ir (galvenokārt) pilnīgi jauni, Singapūras likumi pārņem spēkā esošos finanšu likumus un tos atvieglo. ”
Pēc Kārlaila domām, PSA ir “plaši saskaņota” ar 5AMLD, un, tāpat kā Eiropas regulatīvie pasākumi, tā seko Finanšu darbības darba grupas, globālās naudas atmazgāšanas novēršanas aģentūras, ieteikumiem..
2019. gada jūnijā MAS paziņoja visi ar DPT saistītie darījumi tiks uzskatīti par “lielākiem naudas atmazgāšanas un terorisma finansēšanas riskiem darījumu anonimitātes, ātruma un pārrobežu rakstura dēļ”. Turklāt 2019. gada decembrī finanšu regulators apstiprināja ka tas “plāno grozīt PS likumu, lai tas pilnībā atbilstu FATF standartu jaunākajiem uzlabojumiem”.
Tomēr eksperti prognozē, ka Singapūras kriptogrāfijas uzņēmumiem situācija, visticamāk, nebūs tik dramatiska. Evans teica Cointelegraph, ka Singapūra, visticamāk, neatdos līdera pozīcijas attiecībā uz pozitīvu kriptogrāfijas regulējumu:
“Daudzi no mums atcerēsies, ka Singapūra kādreiz bija THE, kur rīkot SIO, pēc tam Singapūra kļuva par vietu, kur rīkot apmaiņu. Būtībā Singapūru pārpludināja kriptonauda uzņēmumi, kas ļāva miljoniem dolāru plūst caur Singapūras bankām ar ierobežotu KYC. Singapūra plāno saglabāt savu statusu kā vienu no labākajiem finanšu pakalpojumu centriem pasaulē. Šī darbība ir tāls ceļš, lai nodrošinātu, ka kriptogrāfija nekļūst par anomāliju, kas izceļas. “
Savukārt Kārlails uzsvēra, ka MAS, sagatavojot aktu, ir ņēmusi vērā privātā sektora vajadzības:
“Jauno prasību mērķis ir padarīt Singapūras kriptogrāfijas nozari mazāk neaizsargātu pret finanšu noziegumiem, piemēram, naudas atmazgāšanu un teroristu finansēšanu, bet tādā veidā, kas ļauj uzņēmumiem turpināt sniegt jaunus novatoriskus pakalpojumus. […] Regulatori Singapūrā ir veikuši arī plašu sabiedriskās apspriešanas procesu, kas palīdz nodrošināt, ka tiek ņemtas vērā privātā sektora bažas un viedokļi.."
Patiešām, pati MAS ir pārliecinājusi dalībniekus, ka tā darīs visu iespējamo, lai nekavētu jauninājumus. Kā Loo Siew Yee, MAS rīkotājdirektora asistents, deklarēts paziņojumā:
“Maksājumu pakalpojumu likums nodrošina uz nākotni vērstu un elastīgu regulējumu maksājumu nozarei. Uz darbību balstīta un uz risku vērsta regulatīvā struktūra ļauj noteikumus piemērot proporcionāli un būt stingriem mainīgajiem uzņēmējdarbības modeļiem. PS likums veicinās izaugsmi un inovācijas, vienlaikus mazinot risku un veicinot uzticēšanos mūsu maksājumu videi. ”
Pozitīva migrācija un nākotnes perspektīvas
Vairāki kriptogrāfijas uzņēmumi, kas atrodas ārpus Singapūras, piemēram, Japānas kriptogrāfijas biržas operators Liquid Group Inc. un Londonā bāzētā tirdzniecības platforma Luno, jau ir izteikuši savus plānus pieteikties MAS licencei, ko arī varētu uzskatīt par pozitīvu zīmi rūpniecībā. “Mēs atzinīgi vērtējam likumu ar atplestām rokām,” Liquid izpilddirektors Maiks Kajamori stāstīja Blumbergs.
Kamēr gan Liquid, gan Luno jau darbojas Singapūrā, Austrālijas kriptogrāfijas birža Independent Reserve tagad ir plāno paplašināties uz Dienvidāzijas valsti, atsaucoties uz “vairākiem pozitīviem Singapūras regulatoru soļiem, tostarp par Maksājumu pakalpojumu likuma ieviešanu”.
Neatkarīgās rezerves izpilddirektors Adrians Przeloznijs laikrakstam Cointelegraph sacīja: “Pieteikšanās mūsu licencei ir daudz apgrūtinošāka nekā kafijas pasūtīšana, tomēr Maksājumu pakalpojumu likums nodrošina labus standartus sekojošai kriptogrāfijas apmaiņai, lai nodrošinātu labu patērētāju aizsardzības līmeni un augstu integritāti. operatoru. ”
Viņš paskaidroja, ka viņa apmaiņā jau ir ieviesta MAS prasītā “lielākā daļa kontroles un procedūru”. “Kad mums bija tikšanās ar MAS, viņi skaidri parādīja, ka viņi labi izprata kriptogrāfiju un blokķēdes telpu,” piebilda Przeloznijs.
Visbeidzot, tuvāk apskatot PSA, atklājas dažas interesantas detaļas – konkrēti, dokumentā ir pieminēts centrālās bankas digitālais marķieris. “Tas, iespējams, ir visaizraujošākais elements visā tekstā,” Evanss teica sarunā ar Cointelegraph, detalizējot:
“Singapūras valdība mums vienkārši atmeta lielu paziņojumu par gaidāmajiem. Valoda ir diezgan nepārprotama, šķiet, ka centrālās bankas digitālais marķieris varētu būt ļoti ceļā uz Singapūru. ”