Devlet kurumlarının temel işlevlerinden bazıları, kaynakların yeniden dağıtılması ve resmi kayıtların tutulmasını içerir. Bunlar, güvenli, izlenebilir işlemleri kolaylaştırmaya ve güven oluşturmak için değişmez kayıtları korumaya odaklanan blockchain teknolojisinin güçlü bir etki yaratmak için iyi konumlandırıldığı alanlardır..
Danimarka Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan yakın tarihli bir rapor, blockchain teknolojisinin hükümetin yolsuzluğuna karşı mücadelede güçlü bir araç olma potansiyelini vurgulayan en son rapor. Bununla birlikte, bu önerme, dağıtılmış muhasebe teknolojisinin devlet şeffaflığı savunucuları için taşıdığı muazzam vaadi ve uygulamasının kaçınılmaz olarak karşılaşacağı birçok sınırlamayı belgeleyen uzun bir politika önerileri ve analitik raporlar dizisinin yalnızca sonuncusudur..
Daimi soruna teknolojik çözümler
Herhangi bir hükümet, kendi yetki alanları dahilinde resmi kurallar koyan muazzam bir prosedürler, kayıtlar, işlemler ve insan bürokratlarıdır. Bu hantal, kıvrımlı organizasyon yapıları genellikle şeffaflıktan yoksundur ve denetlemek bir yana, dışarıdan birinin anlamlandırması zor ve maliyetlidir..
Kaynak akışlarını doğrudan idare eden veya imza yetkisine sahip görevliler, yakalanma riskinin minimum olduğunu anlarlarsa, yetkilerini parasal kazanç için kötüye kullanmaya teşvik edilebilirler. Bir tahmine göre, kamu sektöründe yolsuzluk yiyor her yıl dünya çapında 1,5 trilyon ila 2 trilyon ABD doları arasında, bu da dünyanın gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık% 2’sine denk geliyor.
Birçok yolsuzlukla mücadele uzmanı, kararlı bir atılım gerçekleştirmeye yardımcı olmak için umutlarını çeşitli dijital teknolojilere bağlamıştır. Danimarka dışişleri bakanlığının raporu, idari ve siyasi yolsuzlukla mücadelede çeşitli potansiyel yollara genel bir bakış sunuyor. Bu yollardan biri, tüm kamu sektörü verilerini herkese açık hale getirmek ve böylece aktivistlerin ve gözlemci kuruluşların bağımsız denetimler yapmasına ve kamu harcamalarındaki şüpheli kalıpları tespit etmesine izin vererek şeffaflığı artırmaktır..
Önerilen ikinci yaklaşım, e-yönetişimin erişimini genişleterek ve çoğu devlet hizmetini çevrimiçi ortama taşıyarak yolsuzluk fırsatlarının kapsamını daraltmaktır. Yazarlar, bu alanda şeffaf, kurcalamaya dayanıklı değer ve veri işlemlerini kolaylaştırmak için blok zincirleri kullanmayı tasarlıyorlar. Yine bir başka öneri de, küçük yolsuzluk olaylarıyla ilgili ihbar ve şikayetleri kolaylaştırmak için kitle kaynaklı platformların kullanılmasıdır..
Son olarak, raporun yazarları, kamuya açık kayıtların bütünlüğünü ve mülkiyet ve devlet yardımı için dijital olarak güvence altına alınmış hakların bütünlüğünü sağlamak için blok zinciri tabanlı çözümlerin kullanılmasını önermektedir. Bunun yalnızca kamuya açık kayıtların bütünlüğünü geliştirmekle kalmayıp, aynı zamanda, örneğin devlet tarafından verilmiş bir kimliğin olmaması nedeniyle, yetersiz banka veya devlet hizmetlerine sınırlı erişimi olan grupları nasıl güçlendirebileceğini vurguluyorlar..
Güveni geri kazanmak
Blockchain’in bu ve diğer yolsuzlukla mücadele kullanımlarına olan heves yeni değil. Stanford Social Innovation Review için bir 2018 makalesinde, Inter-American Development Bank’ta uzman olan Carlos Santiso, gözlemler teknolojinin hükümetteki yolsuzluğu hafifletme potansiyeli etrafında bir “beklentiler balonu” hem kamu hem de teknoloji topluluğu arasında zaten oluşmakta.
Santiso, dijital çağda, devletin hizmetindeki teknolojinin her zaman kamu sektörünün şeffaflığını artırdığını savunuyor. Onun görüşüne göre, blok zinciri teknolojisi, kayıtların gerçekliğini garanti etme ve geleneksel bürokrasilere özgü verimsiz veri yönetimi uygulamalarını ortadan kaldırma konusundaki benzersiz yeteneği nedeniyle bu etkiyi üretmek için özellikle uygundur. Bunu yaparken, blok zinciri tabanlı sistemler, hükümete karşı giderek kötüleşen güvenin yeniden kazanılmasına yardımcı olabilir..
Diğer gözlemciler, otoritelere olan azalan güveni düzeltmek yerine, blok zincirinin güven oluşturmak için tamamen yeni bir mekanizma sağlayabileceğini iddia ediyor. Yolsuzlukla mücadele sivil toplum kuruluşu Transparency International’ı temsil eden bir analist ekibi önermek Bir araştırma notunda, bu teknolojinin, kurumlara güvenin çok düşük olduğu yolsuzlukla dolu ülkelerde özellikle yararlı olabileceği.
Başka bir yolsuzlukla mücadele düşünce kuruluşu olan Norveç merkezli araştırma enstitüsü U4’ten uzmanlar, bu değerlendirmeyi 2020 raporunda yineliyor, belirten: “Blockchain, verilere / koda güvenin bireylere veya kurumlara güvenden daha büyük olduğu ortamlarda çalışmak üzere tasarlanmıştır.”
Kullanım durumları
Devletin yolsuzluğunu hafifletme mücadelesinde blok zinciri teknolojisinin üç temel kullanımı, tüm uzman hesaplarda tutarlı bir şekilde ortaya çıkmaktadır: işlemlerin doğrulanması, mülkiyet hakları gibi resmi kayıtların kaydı ve kimlik doğrulama.
Kamu ihale sözleşmeleri gibi devlet işlemlerini izlenebilecekleri açık bir deftere taşımak, vergi mükelleflerine muhtemelen en çok maliyeti olan yolsuzluk türüne kesin bir darbe indirebilir: vicdansız memurların süreci belirli yükleniciler lehine düzenlediği büyük ölçekli planlar. Bunu bir adım daha ileri götürmek ve tedarik işlemlerini dağıtılmış bir defterde akıllı sözleşmelere kodlamak, şüpheli faaliyetler için alanı büyük ölçüde daraltabilir..
Kamu sektörü temaslarında gelişen endüstrilerin büyüklüğü, yakın vadede böyle bir geçişi son derece zor hale getirirken, Dünya Ekonomik Forumu gibi kalkınma odaklı kuruluşlar, blockchain destekli tedarik kavramına çok ihtiyaç duyulan spot ışığı veriyor..
Kayıtların kaydedilmesiyle ilgili kullanımların gerçekleşmeye yakın olduğu görülmektedir. Danimarka Dışişleri Bakanlığı raporu, hükümetin eğitim ve toprak hakları kayıtlarının dağıtılmış defterlere taşındığı Kenya ve Ruanda örneklerini listeliyor. Bu ülkelerde ve ötesinde, yolsuzluk yapan yetkililer, kişisel kazanç için kamuya açık kayıt sistemlerindeki konumlarından yararlanmanın giderek zorlaştığını düşünüyorlar..
Kimlik yönetimi alanında, blok zinciri tabanlı kimlikler özellikle savunmasız kişiler için yararlı olabilir. grupları örneğin mülteciler veya ilk etapta hiçbir zaman devlet tarafından verilmiş bir kimliği olmayan kişiler. Kimliklerini dağıtılmış bir defterde güvence altına almak, yardımın adil dağıtımını ve diğer temel hizmetlere erişimi sağlamaya yardımcı olur.
Her derde deva değil
U4 analistlerine göre, blok zincirinin belirli bir ulusal ortamda yolsuzlukla mücadelede değerli bir araç haline gelip gelmediği, büyük ölçüde “altyapılar, yasal sistemler [ve] sosyal veya politik ortamlar” gibi bağlamsal faktörlere bağlıdır.
Birincisi, tüm devlet veri yönetim sistemlerini blok zincirinde çalıştıracak şekilde yeniden inşa etmek, mevcut veri gizliliği düzenlemelerine uymayabilir. Deftere girilen kayıtların değişmez karakteri, Avrupa Genel Veri Koruma Yönetmeliği yasasının ilkelerinden biri ile çelişmektedir – unutulma hakkı.
Akılda tutulması gereken bir diğer önemli husus, blok zincir sistemlerinin “çöp içeri, çöp dışarı” doğasıdır: İçlerinde depolanan veriler, girdi kadar iyidir. Bu, veri girişinden ve yerleşik veri denetimlerine duyulan ihtiyaçtan sorumlu olan insan ağ geçidi bekçilerinin olacağı anlamına gelir. Bu nedenle, böyle bir sistemden insan katılımını tamamen ortadan kaldırmak, tasarım gereği imkansız olacak ve yolsuzluğun bir miktar kalmasına izin verecektir..
Ademi merkeziyetçi mutlakiyetçilerin üzüntüsüne göre, kamu sektörü blok zincirlerinin de açık ve izinsiz olma olasılığı düşük. Verilerin çoğunun dış denetim için kullanılabilir hale getirilmesi mantıklı olsa da, hükümetlerin kendi veritabanları üzerindeki denetimi potansiyel olarak dış yetki alanlarında bulunan dağıtılmış bir düğüm ağına devretmesini beklemek saflıktır..