Galvenais izaicinājums, ar kuru uzņēmumiem nākas pārbaudīt un ieviest inovatīvas tehnoloģijas, ir nepieciešamība grozīt spēkā esošos tiesību aktus. Lai izstrādātu un testētu jaunus produktus, kuru pamatā ir izplatītās virsgrāmatas tehnoloģija, nepieciešami īpaši nosacījumi, kas bieži neatbilst pašreizējiem noteikumiem.
Šīs problēmas risinājums būtu īpaša “normatīvā smilškastes” režīma ieviešana. Tas nozīmē tādas ekosistēmas izveidi, kurā uzņēmumi un valsts uzņēmumi bez likumdošanas šķēršļiem var pārbaudīt savu attīstību.
Federālie likumi Nr. 258, “Par eksperimentāliem juridiskajiem režīmiem digitālo inovāciju jomā Krievijas Federācijā” stājās spēkā 28. janvārī. Tas ļauj pārbaudīt jaunu programmatūru, lai pārliecinātos, ka tā ir efektīva un noderīga, un pēc tam, pamatojoties uz rezultātiem , lai izlemtu, vai mainīt pašreizējos tiesību aktus, lai pielāgotos jauninājumiem. Izveidojot “smilšu kasti” noteiktā ierobežotā teritorijā – piemēram, vienas pilsētas robežās -, noteikts skaits uzņēmumu ļaus pārbaudīt savus digitālās inovācijas produktus.
Papildus DLT sarakstā ir mākslīgais intelekts, lielie dati, robotika, kvantu tehnoloģijas un citi. To darot, uzņēmumi varēs ievērot spēkā esošos tiesību aktus, paredzot vairākus atbrīvojumus, kas nepieciešami, lai pilnībā pārbaudītu jauno programmatūru. Ilgtermiņā smilšu kastes būs impulss jaunu darba vietu radīšanai, jaunu organizāciju parādīšanās un Krievijas uzņēmumu konkurētspējas palielināšanai starptautiskajā tirgū..
Eksperimentāla tiesiskā režīma jeb ELR ieviešana būs iespējama šādās jomās: finanšu darbība, tirdzniecība, būvniecība, valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšana un valsts kontroles (uzraudzības) un pašvaldības kontroles ieviešana, medicīna, transports, lauksaimniecība, rūpniecība utt. Smilšu kastes darbības laiks ir ierobežots līdz trim gadiem, un to var pagarināt vēl uz gadu ar Krievijas valdības lēmumu. Tā pieņem arī organizāciju pieteikumus, kas ierosina ieviest īpašu juridisko režīmu.
Krievijas smilšu kastes izredzes
Eksperti atzīst, ka regulatīvo smilšu kastju izveidei būs nepieciešams ar regulatoru saskaņots rīcības plāns, un ELR dalībniekiem būs jāatbilst noteiktām prasībām. Bet jaunais federālais likums var radīt reālu iespēju biznesa pārstāvjiem strādāt ar jauninājumiem un jauniem sasniegumiem digitālajā sfērā saskaņā ar īpašu juridisko režīmu. Savukārt iestādes novērtēs eksperimenta rezultātus un efektivitāti, lemjot par smilšu kastes paplašināšanu un nepieciešamību pēc izmaiņām likumdošanā.
Viena no jomām, kur testēšana smilšu kastē var dot ievērojamus pozitīvus rezultātus, ir mājokļu un komunālo pakalpojumu nozare. DLT izmantošana samazinās dokumentu lietošanu, vienkāršos maksāšanas procedūru un padarīs rēķinus pārredzamākus. Lietotāji varēs tieši sazināties ar resursu piegādātājiem un precīzi zinās, par kuriem pakalpojumiem viņu nauda ir iztērēta.
Saskaņā ar Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas sniegtajiem datiem Krievijā jau ir izvēlēti astoņi projekti, kas jāiekļauj normatīvajās smilšu kastēs. To vidū ir viena no lielākajiem Krievijas mobilo sakaru operatoriem Mobile TeleSystems iniciatīvas, kurās ietilpst “viedā viesnīca” bez personāla, biometriskās identifikācijas iespēja, parakstot līgumus par pakalpojumiem bez fiziskas klātbūtnes (pa tālruni), transports bez vadītāja un telemedicīna. . Vai arī tā varēs izmantot CryptoVeche, uz blokķēdes balstītu balsošanas sistēmu, lai attālināti rīkotu publiskas uzklausīšanas Sanktpēterburgā. Tad vietējo pašvaldību publiskās uzklausīšanas var pārvietot tiešsaistē, kas savukārt padarīs šo procesu iedzīvotājiem pieejamāku un pārredzamāku. Citi projekti iekļauts bezpeļņas asociācija Big Data, Tomskas apgabala administrācija un Krievijas progresīvo pētījumu projektu fonds.
ELR ir “testēšanas” mehānisms, un šeit ir atslēgvārds: “eksperimentāls”. Tāpēc projekti nav lieli, un sfēras nav pašas masīvākās, taču perspektīvas.
Pozitīva pieredze
Krievijā centrālā banka bija viena no pirmajām novērtēt izredzes izveidot smilšu kastes. 2020. gadā pirmais projekts – digitālo tiesību izsniegšanas un aprites blokķēdes platforma – pabeidza savu izmēģinājuma projektu, pamatojoties uz tā izveidoto normatīvo smilšu kasti. Centrālā banka piedāvā iespējas izmēģināt novatoriskus produktus finanšu nozarē; jebkura ieinteresēta organizācija var pieteikties dalībai smilšu kastē.
Regulatīvās smilšu kastes ir rīks, kas jau kādu laiku tiek aktīvi izmantots citās valstīs. Pirmā smilšu kaste parādījās 2016. gadā Apvienotajā Karalistē. Tā saņēma vairāk nekā 140 pieteikumus, no kuriem 50 bija apstiprināts ko veica regulators, un 41 uzņēmums 2017. gadā veiksmīgi pabeidza testēšanu. Tomēr statistika parādīja, ka lielākā daļa lietojumprogrammu bija DLT jomā un domājams, ka tās tika izmantotas, lai samazinātu esošo finanšu produktu izmaksas, nevis lai izveidotu jaunus..
Smilšu kastes ir palaistas citās valstīs un Amerikas Savienotajās Valstīs, Austrālija, Singapūra un Taizeme ir pievienojušies sarakstam. Sākot no 2020. gada novembra, skaits valstīs ir apmēram 50, bet dažām no tām ir būtiskas atšķirības attiecībā uz pieeju smilšu kastju izveidē. Piemēram, Singapūras modelis ir diezgan līdzīgs Lielbritānijas modelim, taču tas ietver stingrāku regulatora, Singapūras Monetārās pārvaldes, uzraudzību. Austrālijā piekļuve smilšu kastei, cita starpā, tiek piešķirta tiem uzņēmumiem, kuriem nav licences veikt noteikta veida darbību, kurā viņi plāno pārbaudīt jauninājumus.
Masveida globālā pieredze ar regulējošām smilšu kastēm liecina, ka jaunu produktu pārbaude eksperimentālā likumīgā režīmā palīdz piesaistīt ieguldījumus, jo investori ir vairāk gatavi ieguldīt uzņēmumos, kas piedalās smilšu kastēs. Tas arī ļauj pēdējiem izveidot iekšējos procesus un noteikt cenu un biznesa modeļus.
Citas likumdošanas iniciatīvas digitālajai ekonomikai
Papildus federālā likuma Nr. 258 pieņemšanai Krievijas likumdošanā pēdējos gados ir parādījušies vairāki citi likumprojekti, kas regulē attiecības digitālo aktīvu un inovāciju jomā. Tādējādi federālais likums “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Civilkodeksa trešās daļas pirmajā, otrajā un 1124. pantā” ieviesa digitālo tiesību jēdzienu un aprakstīja darījumu būtību, kas veikti, izmantojot viedus līgumus un parakstot, izmantojot elektronisko digitālo. paraksti. Tas izslēdza “digitālās naudas” jēdzienu un pielīdzināja digitālās tiesības īpašumtiesībām, kas rada nepieciešamību pēc izmaiņām nodokļu likumdošanā.
Federālais likums “Par digitālajiem finanšu aktīviem, digitālo valūtu un dažu Krievijas Federācijas likumdošanas aktu grozījumiem” konsolidēja digitālo finanšu aktīvu jeb DFA un digitālās valūtas jēdzienus un definēja noteikumus organizāciju un individuālu uzņēmēju ieguldījumu piesaistīšanai, izsniedzot digitālās tiesības. Federālais likums regulē DFA izdošanu, uzskaiti un apriti, padarot to caurspīdīgu un skaidru visiem dalībniekiem.
Šeit izteiktie viedokļi, domas un viedokļi ir tikai autora viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo vai atspoguļo Cointelegraph uzskatus un viedokļus..
Maksims Rukinovs ir Sanktpēterburgas Valsts universitātes Sadalīto virsgrāmatu tehnoloģiju centra vadītājs. Viņš ir ieguvis jurista grādu un doktora grādu. ekonomikas zinātnēs. Maxim specializējas ieguldījumu portfeļa pārvaldībā un finanšu analīzē. Viņa zināšanas apstiprina MIT Sloan vadības skola. Viņš ir arī autors zinātniskām publikācijām par ekonomisko drošību un sankciju ietekmi uz Krievijas ekonomiku.