Pasaules ekonomikas forums ierosina korupcijas apkarošanu ar Blockchain Tech

Tiek lēsts, ka visā pasaulē valdības katru gadu publiskajiem iepirkumiem atvēl 9,5 triljonus ASV dolāru – vidēji aptuveni 15% no valsts iekšzemes kopprodukta. Šī nauda tiek novirzīta sabiedriskajiem labumiem un pakalpojumiem, piemēram, ceļu būvei un veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanai, taču tā mēdz likt arī korumpētu valsts amatpersonu, uzņēmumu vadītāju un citu, kas iesaistīti iepirkuma procesā, kabatas. Problēma ir gandrīz universāla.

Gan Apvienotās Nācijas un Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija lēš, ka korupcijas dēļ parasti tiek zaudēti no 10% līdz 30% no valsts līguma kopējās vērtības. Šie skaitļi ir noveduši pie Pasaules Bankas secināt ka “iepirkumu korupcijas ierobežošana var būt viena no visefektīvākajām ekonomikas attīstības programmām, ko valsts var pieņemt”.

Kaut arī iepirkumu korupcijas apmērs dažādās valstīs ir atšķirīgs, cēloņi ir kopīgi: nepietiekama lietvedība, zema valsts atbildība, atkārtota un cieša privātā sektora un valdības amatpersonu mijiedarbība un centralizēti kontrolēti procesi. Šie apvienotie faktori rada necaurspīdīgu, sarežģītu, augstas vērtības procesu, kas ir neaizsargāts pret korupciju.

Jauns Ziņot no Pasaules ekonomikas foruma ar nosaukumu “Blokķēdes tehnoloģijas izpēte valdības pārredzamībai: uz blokķēdes balstīts publiskais iepirkums korupcijas mazināšanai” ir visplašākais pētījums par blokķēdes tehnoloģijas iespējamību un vērtību publiskajam iepirkumam un valsts sektora korupcijai kopumā.

WEF sadarbojas ar Kolumbijas ģenerālinspektora biroju un Amerikas Attīstības banku, lai izveidotu publisku, bez atļaujas Ethereum balstītu blokķēdes iepirkumu sistēmu, izmantojot tehniskus padomus no blokķēdes drošības firmas Quantstamp un Kalifornijas Universitātes Bērklija ekspertiem..

Kolumbijas Nacionālās universitātes inženieru izstrādātais koncepcijas pierādījums ir paredzēts, lai atlasītu pārdevējus Kolumbijas skolas ēdināšanas programmai Programa de Alimentación Escolar, kas baro jauniešus ar zemiem ienākumiem – un kļuvis dažādu korupcijas skandālu centrā pēdējos gados, kas saistīti ar eksponenciāli paaugstinātām cenām un desmitiem miljonu ēdienu nepiegādāšanu.

Projekta mērķi ir divi: noteikt blokķēdes vērtību, lai palielinātu pārredzamību un pārskatatbildību publiskajos iepirkumos, un paātrināt līdzīgus pētījumus un eksperimentus visā pasaulē.

Kāpēc blockchain?

Iepirkumu korupcijas mērogs un apjoms nav jauns. Valstis un apdzīvotās vietas gadiem ilgi ir mēģinājušas aizkavēt šo rīcību, kodificējot standartus, aizliegumus un formālos procesus, taču tas bieži vien korupcijas izmaksas tikai palielināja, nevis pilnībā atturēja no tās. Vāja likuma vara vai ierobežota politiķu griba bieži apstulbina šādu pasākumu efektivitāti.

Iepirkumi, kas balstīti uz blokķēdēm, piedāvā valdībām iespēju dezinficēt vai korumpēt iepirkuma procesus, izmantojot “tehnoloģiski izraisītu saules gaismu”.

Blockchain nodrošina pastāvīgu un viltotu acīmredzamu lietvedību, reāllaika pārredzamību un auditējamību, kā arī automatizētus “viedos līgumus”. Tas palielina viendabīgumu, objektivitāti un pārredzamību.

Piemēram, blokķēde apgrūtina piedāvājumu un publisku komentāru ierakstu noņemšanu vai piedāvājuma vai konkursa piedāvājumu mainīšanu pēc iesniegšanas. Tas decentralizē lēmumu pieņemšanu, uzraudzību un lietvedību; uzlabo pārredzamību; un nodod varu prom no varas iestādēm, kas varētu būt pakļautas korupcijai.

WEF vadītais koncepcijas pierādījums ļauj pārdevējiem un pretendentiem veikt pārdevēju solīšanas un novērtēšanas procesus Ethereum blokķēdē, vienlaikus ļaujot trešajām personām, piemēram, žurnālistiem un pilsoņiem, reāllaikā uzraudzīt un atzīmēt riskantas darbības. Programmatūra ietver vairākas automatizētas funkcijas, piemēram, minimālo solīšanu, publisko komentāru periodus un automātiskos “sarkanos karodziņus”, lai brīdinātu Kolumbijas ģenerālinspektora biroju par potenciāli korumpētām darbībām..

Korupcija publiskajos iepirkumos

COVID-19 pandēmijas laikā daudzas valdības ir vērsušās pie tiešajiem ārkārtas līgumiem, lai sagādātu nepieciešamos veselības pakalpojumus un piegādes. Šie līgumi ir īpaši augsts risks, jo tie tiek piešķirti ļoti ātri, ja nav konkursa izsoles. Nākamās paaudzes elektroniskās iepirkumu sistēmas, tostarp tās, kas izstrādātas ar blokķēdi, var reģistrēt tiešo līgumu darbību pastāvīgā, drošā un automatizētā veidā, lai nākotnē varētu samazināt korupcijas risku.

Mobilizēt cilvēku varu

Blockchain pretkorupcijas potenciāls tiek uzlabots, ja tas ir savienots pārī ar iesaistītu auditoriju. WEF ziņojumā uzsvērts, cik svarīgi ir mobilizēt cilvēkus, lai tie kļūtu par iepirkumu uzraudzītājiem. Tādas organizācijas kā Partnerattiecības pārredzamības fondam un Transparency International ir izstrādājušas “uzraudzības” modeļus, kurus var pieņemt visās jomās vai katrā gadījumā atsevišķi..

Nodarbības nākotnei

Blokķēde nav panaceja, un tā nevar pilnībā novērst korupciju visur. Neviena tehnoloģija, tostarp blokķēde, nevar novērst korupcijas risku no dažām cilvēku darbībām, kas notiek ārpus elektroniskās platformas, piemēram, kukuļošana vai slepenas vienošanās. Kultūras maiņa, apzināta politikas veidošana un ilgstoša politiskā iepirkšana ir būtiska, lai būtiski samazinātu korupciju iepirkumos.

Neskatoties uz priekšrocībām, ir daudz problēmu ar pilnīgi publiskiem un bez atļaujas esošiem blokķēdes tīkliem, piemēram, Ethereum.

Kriptovalūtu klātbūtne var radīt problēmas, sākot no likumīgiem vai normatīviem šķēršļiem līdz pat netīšai pārdevēju identitātes atklāšanai anonīmās solīšanas laikā. Turklāt pilnīgi publiskām un bez atļaujām bloķētām ķēdēm ir ierobežojumi attiecībā uz darījumu mērogojamību, taču to var risināt nākotnes tehnoloģiju attīstība vai alternatīvas konfigurācijas, kurās iesaistīti “privātie” vai “hibrīdie” tīkli..

Runājot par publiskajiem iepirkumiem, blockchain solījums garantē piesardzīgu entuziasmu un pārdomātus eksperimentus. WEF ziņojuma galvenais mērķis ir sniegt cerīgu, bet reālistisku analīzi par to, kā blokķēde var aizpildīt pašreizējo publisko iepirkumu pārskatatbildības un pārredzamības trūkumu, un tas piedāvā valdībām tehnisku ietvaru..

Šī raksta līdzautors ir Ešlija Lannkvista un Reičela Deividsone Reifrika.

Šeit izteiktie viedokļi, domas un viedokļi ir tikai autori, un tie ne vienmēr atspoguļo vai atspoguļo Cointelegraph uzskatus un viedokļus.

Ešlija Lannkvista ir blokshēmas un digitālās valūtas projekta vadītājs Pasaules ekonomikas foruma Ceturtās industriālās revolūcijas centrā Sanfrancisko. Viņa vada projektus, kas saistīti ar valdības pārredzamības blokķēdi, centrālās bankas digitālo valūtu un digitālo valūtu. Viņa ir arī Mobility Open Blockchain Consortium un UC Berkeley’s blockchain Executive Education programmas līdzdibinātāja..

Reičela Deividsone Reifersa, JD, MPP, ir 2019. – 2020. Gada Pasaules ekonomikas foruma projekta līdzautors un līdzautors Foruma 2020. gada jūnija ziņojumā “Blockchain Technology Exploring Government Transparency: Blockchain-based Public Procurement to Reduption Corruption”. Reičela iepriekš ir strādājusi cilvēktiesību, ilgtspējīgas attīstības un korupcijas apkarošanas jomā Latīņamerikā un ASV.