Güçler Açık… 40 yıllık hukuk kariyerinin çoğunu SEC’de bir süre sonra Amerika Birleşik Devletleri’nde menkul kıymetlerle ilgili karmaşık davalarda çalışarak geçiren Marc Powers’ın yeni bir aylık köşe yazısıdır. Şu anda Florida International University School of Law’da Yardımcı Profesör olarak görev yapıyor ve burada ‘Blockchain, Kripto ve Düzenleyici Hususlar’ üzerine bir ders veriyor.
Sevgili Okurlar: İşte 40 yıllık bir kariyerin ardından hukuk firması uygulamalarından (ve bundan önce SEC’den) bir ay önce emekli olduğumdan beri Cointelegraph için ilk görüşüm. Bu benim için heyecan verici bir fırsat ve umarım sizin için ilginç bir fırsattır. Siyasi olarak doğru, iş dünyasına duyarlı iletişimin prangaları artık ortadan kalktı ve artık sözlerimin düzenleyicileri, politikacıları, meslektaşları veya hukuk firmamın müvekkillerini rahatsız eden potansiyelini “önceden açıklığa kavuşturmak” veya endişelenmek zorunda değilim.
Maddi çatışmalardan uzak olacak kişisel ve (çoğunlukla) objektif görüşlerimi duyacaksınız. Bu çaba için sizden iş aramıyorum. Blockchain teknolojisinin ilerlemesini ve benimsenmesini teşvik etmek için başkalarının – düzenleyiciler, işletmeler veya yasa koyucular – eylemlerini etkilemek için sadece okunmaya ve belki de teşvik etmeye çalışıyorum. ve kripto para birimlerinin sorumlu düzenlemesi.
İlk köşem, blok zinciri, Bitcoin ve diğer kripto para birimlerinin yerleştirilmesi, kabul edilmesi ve benimsenmesi konusunda ABD’yi dünyanın geri kalanına kıyasla gördüğüm yerle ilgili..
Bu önemli konuya başlıyorum çünkü Amerika Birleşik Devletleri’nin ve kurumlarının ve düzenleyicilerinin, eylemleri ve eylemsizlikleri nedeniyle ve ister tasarım yoluyla ister başka bir şekilde bu ülkenin vatandaşları için dijital varlıkların geliştirilmesine, kullanımına ve kullanılabilirliğine zarar verebileceğinden endişeleniyorum. . Ve bu hepimizin zararına olabilir.
Bu eylemler arasında genellikle blockchain ve Facebook’un Diem, née Libra ile ilgili düşmanca Kongre oturumları; 2017 ve 2018 ICO’larını hedeflemeye devam eden SEC uygulama eylemleri; ve FinCEN düzenlemeleri, düzenlenmiş finansal kurumların ve MSB’lerin neredeyse tüm kripto para birimi işlemlerini ve kurumun müşterileri ve barındırılmamış dijital cüzdanları içeren karşı tarafları hakkındaki bilgileri ifşa etmesini gerektiren Noel’den bir hafta önce önerildi..
Tek parlak noktalar, SEC Komiseri Hester Peirce’in düşünceli yazıları ve konuşmaları ve kısa süre önce ayrılan Para Birimi Denetçisi Brian Brooks’un finansal kurumların dijital varlıkları saklama ve finansal işlemler için blok zincirleri kullanmasına izin verme konusundaki eylemleri oldu..
ABD’deki çoğu politikacı ve düzenleyicinin takdir edemediği şey, blok zincirinin ilerlemesini ve sermaye oluşumu için kripto para birimlerinin kullanımını bastırırken, onu karşılayan ve benimseyen başka ülke ve yargı bölgelerinin var olmasıdır. ABD, uyum sağlayamadığında, bu yeni teknolojinin, bazıları rakip ve rakip olabilecek başka ülkeler tarafından “sahiplenilmesi” gerçek riskiyle karşı karşıyadır..
Çin’de, Çin Halk Bankası’nın dijital para birimi ve elektronik ödemeler projesi var. Çin Merkez Bankası tarafından çıkarılan dijital para ve cüzdanları kullanan bu pilotun, geçen Kasım ayı itibarıyla 160 milyon doları aşan üç milyondan fazla işlemi gerçekleştirdiği bildirildi..
İsviçre’de, ülke yalnızca blok zincirinin benimsenmesini teşvik etmekle kalmadı, aynı zamanda Zug şehri hem hükümet hem de konut kullanımı için blok zinciri uyguladı.
İsveç ve Gürcistan’da tapu kayıtları blok zincirdedir.
Sermaye toplama, birçok geliştiricinin, girişimcinin ve blok zinciri şirketinin can damarıdır. Blockchain projelerinin ve topluluklarının sağlığı ve genişlemesi için çok önemlidir. Seçim mekanizması genellikle bir dijital token teklifidir. Yine de birçok ABD’li politikacı ve düzenleyici, blok zinciri işlemlerinde meydana gelen her şeyin ABD politika görüşleri tarafından benimsenmesi veya yönlendirilmesi gerektiği düşüncesini benimseyen miyop ve bölgesel bir görüşe sahiptir..
Ama tahmin et ne oldu? Bu yayının pek çok düzenli okuyucusunun veya Bitcoin ve diğer kripto para birimlerindeki yatırımcıların bildiği gibi, her gün dünya çapında internet üzerinden ve çeşitli blok zincirleri üzerinden, hükümetin gözetimi veya onayı olmaksızın gerçekleşen finansal işlemler var. Kongre, SEC, CFTC, FinCEN ve ABD Fed’in söylediği veya istediği şeylere karşı ve ne olursa olsun bağışıklık kazanın. Bu para birimleri, bu kıyıların ötesinde canlı yaşamları olan canlı varlıkları ve işletmeleri temsil eder..
CoinMarketCap, yazı yazarken platformunda binlerce kripto para birimini listeliyor. Bu tokenlar, çoğu Amerika Birleşik Devletleri’nde kayıtlı olmayan veya Birleşik Devletler tarafından düzenlenmeyen düzinelerce borsada işlem görüyor. Ve ABD hisse senedi piyasaları ağırlıklı olarak sabah 9:30 ile 16:00 arasında işlem görürken. EST Pazartesiden Cumaya, tokenler ticareti asla durdurmaz. Hafta içi ve hafta sonu arasındaki farkı bilmiyorlar. Dünyanın her yerinden hem sofistike hem de bilgisiz yatırımcılar ve tüccarlar arasında satın alınır, istiflenir, takas edilir ve paylaşılır.
ABD, bunu yeni yasa ve yönetmeliklerle durdurmaya çalıştı ve aramaya devam edebilir: Ama bu boşuna bir egzersiz. Kedi sadece çantadan çıkmıyor, masada cömertçe ziyafet çekiyor.
Yeniliği bastırma girişiminde bulunan ABD, ABD Doları üzerindeki dünya hakimiyetini ve siyasi ve ekonomik kurumlarının gücünü ve etkisini kaybedecek. Mali Denetçi Vekili Brooks, geçen ay The Hill’de yeni Biden İdaresi’ne uygun bir şekilde ayrılık sözleri ve tavsiyelerde bulundu: “[i] Amerika Birleşik Devletleri [kripto para birimi ve merkezi olmayan finansmanın] faydalarına değil risklerine odaklanırsa, biz de geride kalacağız. küresel finansal sistem yeniden yapılandırıldı. “
Peki, yeni Biden Yönetimi ve Kongresi ile bu bizi nereye bırakıyor? ABD’nin sermaye oluşumu, ticaret ve dünya meselelerinde baskın oyuncu olmaya devam etmesini sağlamak için ne bekleyebiliriz ve Amerikalılar ne yapmalı??
Kongreye hızlı bir bakış pek cesaret verici değil. Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi, 15 Ocak’ta Temsilci Maxine Waters’ın başkanlık ettiği önemli Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi’ne Alexandria Ocasio-Cortez ve Rashid Tlaib’i atadı. Waters, blockchain, dijital para birimleri ve bunların faydalı uygulamalarına karşı açık bir dostluk ya da derin bir anlayış göstermedi. Ocasio-Cortez ve Tlaib’in büyük olasılıkla öncelik verecekleri başka sorunları olacaktır. ABD Senatosunda, ne Senatörler Mike Crapo ne de Senato Bankacılık Komitesinden Sherrod Brown, kripto para birimlerini ilerletmek için öne çıktı. En azından Brown, yardım tasarısının bir parçası olarak pandeminin başlangıcında bir Merkez Bankası dijital para birimini ve Amerikalılar için dijital cüzdanların bakımını benimsemiş olsa da.
SEC muhtemelen eski Goldman Sachs ortağı ve CFTC Başkanı Gary Gensler’in liderliğinde olacak. Ne olacağı daha az belirgindir. Gensler, MIT’de profesördü ve işletme okulunda blok zinciri, bankacılık ve kripto para birimleri üzerine bir ders verdi. Sınıfa yönelik bazı derslerini ve materyallerini gözden geçirirken, konuya ve gelişen bir politik ve düzenleyici çerçeveden ortaya çıkan meselelere ilişkin tam ve yararlı bir kavrayışa sahip olduğuna şüphe yok. Ayrıca CoinDesk için bir yıl önce 15 Aralık 2019’da “Bin Proje Yapmasa Bile Blockchain Hala Bir Değişim Katalizörüdür” başlıklı bir fikir yazısı yazdı.
Gensler yazısı bazı cesaret verici düşüncelerle sona ermektedir:
“Kelimenin tam anlamıyla binlerce proje henüz geniş çapta benimsenmiş kullanım senaryolarına ulaşmamış olsa da, Satoshi’nin yeniliğinin, doğrudan veya dolaylı olarak bir katalizör olarak değişimi teşvik etme potansiyeli ilgimi çekmeye devam ediyor. Doğrulama ve ağ oluşturma maliyetlerini düşürme potansiyeli, özellikle ekonomik kiraları ve veri gizliliği maliyetlerini düşürmek ve ekonomik katılımı teşvik etmek için araştırmaya değer. Ayrıca, paylaşılan blok zinciri uygulamaları, geçmişte parçalanmış veya değişime dirençli alanlarda çok taraflı ağ çözümlerinin hızlı başlatılmasına yardımcı olabilir. “
Yine de, makalenin başka bir yerinde, “kripto para birimleri ve blok zincirinin bir değişim katalizörü olarak hareket etmesinin ötesinde hangi kullanımları olacak? Bitcoin’in kıt bir dijital spekülatif değer deposu ve dijital değişim, oyun ve kumar gibi niş uygulamaların ötesinde, yeni bir özel para biçimi olarak kripto para birimleri için hangi uygulamalar sürdürülebilir olacak? “
Gensler ayrıca agresif bir düzenleyici olarak bir üne sahipti. CFTC’de Dodd-Frank’in görevlerini yerine getirmede, özellikle de bir takas borsası oluşturmada çok şey başardı, ancak diğer düzenleyicilerle ve yurtdışında bazı tüyleri karıştırdı. Ayrıca büyük finans kurumlarına yaptırım eylemlerinde dava açtı. Dolayısıyla, Başkan olarak SEC’in önceliklerini nerede belirleyeceği belli değil. Yine de bir şey kesin görünüyor. Yönetmelik ve uygulamasına açık bir inanan olarak, Gensler’den, Komisyon Üyeleri, mahkemeler ve Kongre’nin izin vereceği kadar blok zinciri ekosistemi üzerinde geniş bir düzenleme aramasını bekleyebiliriz..
Benim bakış açıma göre, aşırı düzenleme, blockchain ve onun benimsenmesi ve yaygın kabulü için iyi bir şey değil. Savcılık tarafından yapılan düzenleme de, yıllar önce eski SEC Komiseri Roberta Karmel’in bir kitap başlığında uydurulmuş bir cümle değil. Makul ve düşünceli düzenlemeye ihtiyaç vardır.
Evet, yatırımcı korumasının önemli olduğunu kabul ediyor ve kabul ediyorum. Ancak, blockchain teknolojisi ve felsefesinin geliştirilmesindeki önemli bir unsur, tüm insanların – sofistike ve bilgisiz, bankalı ya da bankasız, varlıklı ya da fakir – hükümet veya diğer üçüncü taraf müdahaleleri olmadan eşler arası etkileşimde bulunmasına izin vermektir..
Bazı düzenleyicilerin ve Kongre personelinin, emeklilerin çoğunun basit aptallar olduğu ve yabancı borsalar ve ihraççılar tarafından kripto para dolandırıcılığındaki birikimlerini boşa çıkaracağına dair felsefi inanca bağlı değilim. Azınlığın korunması için bu gelişmekte olan teknoloji ve endüstride yeniliği aşırı düzenlememiz ve öldürmemiz gerektiğini ve böylece çoğunun düşmanı olmamız gerektiğini iddia etmemeliyiz. Akıllı düzenleme ve suçu durduran, yatırımcıları ve işletmeleri koruyan ve blockchain teknolojisinin en iyi kullanımlarını teşvik eden yasalar tam burada görünüyor.
Her durumda, eğitim ve ifşa, Federal menkul kıymetler yasalarının iki önemli özelliği ve dolandırıcılığı durdurmanın en iyi yoludur. Davranışı tamamen yasaklamamak veya ilerlemeyi çok zorlaştırmamak.
Önümüzdeki yıl işlerin nasıl gideceğini görmek ilginç olacak. Bu endüstri için tutarlı ve mantıklı bir düzenleyici çerçeveye doğru ilerliyor muyuz? Veya yurtdışında inovasyonu ve ekonomik büyümeyi yönlendirecek boğucu bir ortama doğru?
Umutlarımı nereye koyduğumu biliyorum.