เปิดเครื่อง… เป็นคอลัมน์ความคิดเห็นใหม่รายเดือนจาก Marc Powers ซึ่งใช้เวลาส่วนใหญ่ในอาชีพนักกฎหมาย 40 ปีของเขาในการทำงานกับคดีที่เกี่ยวข้องกับหลักทรัพย์ที่ซับซ้อนในสหรัฐอเมริกาหลังจากที่มีการ จำกัด กับสำนักงานก. ล. ต. ตอนนี้เขาเป็นศาสตราจารย์ผู้ช่วยที่ Florida International University School of Law ซึ่งเขาสอนหลักสูตรเกี่ยวกับ ‘Blockchain, Crypto and Regulatory Considerations’
เรียนผู้อ่าน: นี่คือความคิดเห็นชิ้นแรกของฉันสำหรับ Cointelegraph นับตั้งแต่เกษียณอายุเมื่อเดือนที่แล้วจากการปฏิบัติของสำนักงานกฎหมาย (และก่อนหน้านั้น ก.ล.ต. ) หลังจากทำงานมา 40 ปี เป็นโอกาสที่น่าตื่นเต้นสำหรับฉันและหวังว่าจะเป็นโอกาสที่น่าสนใจสำหรับคุณ ตอนนี้พันธนาการของการสื่อสารที่มีความละเอียดอ่อนทางการเมืองที่ถูกต้องทางการเมืองหมดไปแล้วและฉันไม่ต้อง “เคลียร์ล่วงหน้า” หรือกังวลว่าคำพูดของฉันจะทำให้หน่วยงานกำกับดูแลนักการเมืองเพื่อนร่วมงานหรือลูกค้าของสำนักงานกฎหมายของฉันขุ่นเคืองอีกต่อไป.
คุณจะได้รับฟังมุมมองส่วนตัวและวัตถุประสงค์ (ส่วนใหญ่) ของฉันซึ่งจะปราศจากความขัดแย้งทางวัตถุ ฉันไม่แสวงหาธุรกิจจากคุณสำหรับความพยายามนี้ ฉันแค่พยายามอ่านและอาจกระตุ้นการสนทนาเพื่อมีอิทธิพลต่อการกระทำของผู้อื่นไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานกำกับดูแลธุรกิจหรือฝ่ายนิติบัญญัติ – เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าและการนำเทคโนโลยีบล็อคเชนมาใช้กรณีการใช้งานสำหรับธุรกิจและประชากรที่อยู่ในธนาคารและไม่มีธนาคารและความปลอดภัย และกฎระเบียบที่รับผิดชอบของสกุลเงินดิจิทัล.
คอลัมน์แรกของฉันคือที่ที่ฉันเห็นสหรัฐอเมริกาเมื่อเทียบกับส่วนอื่น ๆ ของโลกในที่พักอาศัยการยอมรับและการยอมรับ blockchain Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ.
ฉันเริ่มต้นในหัวข้อที่สำคัญนี้เพราะฉันกังวลว่าสหรัฐอเมริกาและสถาบันและหน่วยงานกำกับดูแลอาจโดยการกระทำและการไม่ดำเนินการของพวกเขาและไม่ว่าโดยการออกแบบหรืออื่น ๆ จะบ่อนทำลายการพัฒนาการใช้และความพร้อมใช้งานของสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับพลเมืองของประเทศนี้ . และนี่อาจเป็นความเสียหายของพวกเราทุกคน.
การกระทำเหล่านี้รวมถึงการพิจารณาของรัฐสภาที่ไม่เป็นมิตรโดยทั่วไปเกี่ยวกับ blockchain และ Facebook’s Diem, née Libra; ตลอดจนการดำเนินการบังคับใช้ของ ก.ล.ต. ซึ่งยังคงกำหนดเป้าหมาย ICO ของปี 2017 และ 2018 และกฎระเบียบของ FinCEN ที่เสนอเมื่อสัปดาห์ก่อนวันคริสต์มาสโดยต้องการกำหนดให้สถาบันการเงินและ MSB ที่ได้รับการควบคุมเปิดเผยธุรกรรมและข้อมูลเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเกือบทั้งหมดเกี่ยวกับลูกค้าของสถาบันและคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องกับกระเป๋าเงินดิจิทัลที่ไม่มีโฮสต์.
จุดสว่างเพียงอย่างเดียวคืองานเขียนและสุนทรพจน์ที่รอบคอบโดยผู้บัญชาการ ก.ล.ต. Hester Peirce และการดำเนินการของ Brian Brooks รักษาการบัญชีกลางที่เพิ่งจากไปเมื่อไม่นานมานี้ในการอนุญาตให้สถาบันการเงินควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลและใช้บล็อคเชนสำหรับธุรกรรมทางการเงิน.
สิ่งที่นักการเมืองและหน่วยงานกำกับดูแลส่วนใหญ่ในสหรัฐฯไม่เข้าใจก็คือในขณะที่เรายับยั้งความก้าวหน้าของ blockchain และการใช้ cryptocurrencies เพื่อการสร้างทุน แต่ก็มีประเทศและเขตอำนาจศาลอื่น ๆ ที่ยินดีต้อนรับและยอมรับมัน ในความล้มเหลวในการปรับตัวสหรัฐฯต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่แท้จริงที่เทคโนโลยีใหม่นี้จะถูก “เป็นเจ้าของ” โดยประเทศอื่น ๆ ซึ่งบางประเทศอาจเป็นฝ่ายตรงข้ามและคู่แข่ง.
ในประเทศจีนมีโครงการสกุลเงินดิจิทัลและการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ของ People’s Bank of China นักบินที่ใช้สกุลเงินดิจิทัลและกระเป๋าสตางค์ที่ออกโดยธนาคารกลางของจีนมีรายงานว่ามีการประมวลผลธุรกรรมมากกว่าสามล้านรายการซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 160 ล้านดอลลาร์ ณ เดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา.
ในสวิตเซอร์แลนด์ไม่เพียง แต่สนับสนุนให้มีการนำบล็อกเชนมาใช้ แต่เมืองซุกได้นำบล็อกเชนมาใช้ทั้งในภาครัฐและที่อยู่อาศัย.
ในสวีเดนและจอร์เจียทะเบียนที่ดินอยู่ในบล็อคเชน.
การเพิ่มทุนเป็นส่วนสำคัญของนักพัฒนาผู้ประกอบการและ บริษัท บล็อกเชนจำนวนมาก เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับสุขภาพและการขยายโครงการบล็อกเชนและชุมชนของพวกเขา กลไกการเลือกมักเป็นการเสนอโทเค็นดิจิทัล อย่างไรก็ตามนักการเมืองและหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯหลายคนมีมุมมองที่มองไม่เห็นและต่างจังหวัดที่ยอมรับความคิดที่ว่าทั้งหมดที่เกิดขึ้นในธุรกรรมบล็อกเชนต้องได้รับการยอมรับหรือได้รับคำแนะนำจากมุมมองนโยบายของสหรัฐฯ.
แต่เดาอะไร? ดังที่ผู้อ่านทั่วไปจำนวนมากของสิ่งพิมพ์นี้หรือนักลงทุนใน Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ ทราบว่าทุกวันมีธุรกรรมทางการเงินเกิดขึ้นทั่วโลกผ่านทางอินเทอร์เน็ตและบล็อกเชนต่างๆโดยไม่มีการกำกับดูแลหรือการอนุมัติจากรัฐบาล มีภูมิคุ้มกันและไม่ว่าสภาคองเกรส, ก.ล.ต. , CFTC, FinCEN และเฟดสหรัฐจะพูดหรือต้องการอะไรก็ตาม สกุลเงินเหล่านี้แสดงถึงหน่วยงานที่มีชีวิตและธุรกิจที่มีชีวิตที่สดใสนอกชายฝั่งเหล่านี้.
ในขณะที่เขียน CoinMarketCap จะแสดงรายการ cryptocurrencies หลายพันรายการบนแพลตฟอร์มของตน โทเค็นเหล่านี้มีการซื้อขายในการแลกเปลี่ยนหลายสิบแห่งซึ่งส่วนใหญ่ไม่ได้จดทะเบียนหรือควบคุมโดยสหรัฐอเมริกา และในขณะที่ตลาดตราสารทุนของสหรัฐฯซื้อขายเป็นหลักตั้งแต่เวลา 9.30-16.00 น. EST ตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันศุกร์โทเค็นจะไม่หยุดการซื้อขาย พวกเขาไม่รู้ความแตกต่างระหว่างวันธรรมดาและวันหยุดสุดสัปดาห์ พวกเขาถูกซื้อกักตุนซื้อขายและแบ่งปันระหว่างนักลงทุนและผู้ค้าที่ซับซ้อนและไม่ซับซ้อนทั้งโลก.
สหรัฐฯได้แสวงหาและอาจดำเนินการต่อไปเพื่อหยุดยั้งปัญหานี้ด้วยกฎหมายและข้อบังคับใหม่: แต่นี่เป็นการออกกำลังกายที่ไร้ประโยชน์ แมวไม่เพียง แต่ออกจากถุงเท่านั้น แต่ยังเลี้ยงกันอย่างฟุ่มเฟือยที่โต๊ะ.
ในกระบวนการพยายามยับยั้งนวัตกรรมสหรัฐฯจะสูญเสียการครอบงำโลกด้วยเงินดอลลาร์สหรัฐฯและอำนาจและอิทธิพลของสถาบันทางการเมืองและเศรษฐกิจ รักษาการผู้ควบคุมบรูคส์เขียนคำพูดและคำแนะนำจากฝ่ายบริหาร Biden ใหม่ใน The Hill เมื่อเดือนที่แล้ว:“ [i] f ที่สหรัฐอเมริกาให้ความสำคัญกับความเสี่ยงไม่ใช่ผลประโยชน์ [ของสกุลเงินดิจิทัลและการเงินแบบกระจายอำนาจ] เราจะตกอยู่เบื้องหลังในฐานะ ระบบการเงินทั่วโลกมีการเดินสายใหม่”
ดังนั้นสิ่งนี้จะทำให้เราอยู่ที่ไหนกับ Biden Administration and Congress ใหม่? เราคาดหวังอะไรได้บ้างและชาวอเมริกันควรทำอะไรเพื่อให้แน่ใจว่าสหรัฐฯยังคงดำเนินต่อไปในฐานะผู้มีบทบาทสำคัญในการสร้างทุนการค้าและกิจการโลก?
การมองอย่างรวดเร็วที่สภาคองเกรสแทบจะไม่เป็นกำลังใจ เมื่อวันที่ 15 มกราคม Nancy Pelosi ประธานสภาได้เสนอชื่อผู้แทน Alexandria Ocasio-Cortez และ Rashid Tlaib เป็นคณะกรรมการบริการทางการเงินที่สำคัญซึ่งมีตัวแทน Maxine Waters เป็นประธาน Waters ไม่ได้แสดงความเป็นมิตรอย่างชัดเจนต่อหรือความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับ blockchain สกุลเงินดิจิทัลและแอปพลิเคชันที่มีประโยชน์ Ocasio-Cortez และ Tlaib อาจมีปัญหาอื่น ๆ ซึ่งจะจัดลำดับความสำคัญ ในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาทั้งวุฒิสมาชิก Mike Crapo และ Sherrod Brown จากคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาไม่ได้มีความโดดเด่นในการพัฒนา cryptocurrencies แม้ว่าอย่างน้อยบราวน์ก็ยอมรับสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางและการดูแลรักษากระเป๋าเงินดิจิทัลสำหรับชาวอเมริกันในช่วงเริ่มต้นของการแพร่ระบาดซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์.
ก. ล. ต. น่าจะอยู่ภายใต้การนำของอดีตหุ้นส่วนของโกลด์แมนแซคส์และแกรี่เกนส์เลอร์ประธาน CFTC ไม่ชัดเจนว่าจะเกิดอะไรขึ้น Gensler เป็นศาสตราจารย์ที่ MIT และสอนชั้นเรียนเกี่ยวกับ blockchain การธนาคารและ cryptocurrencies ในคณะวิชาธุรกิจ ในการทบทวนการบรรยายและเนื้อหาบางส่วนสำหรับชั้นเรียนไม่มีคำถามใดที่เขามีความเข้าใจอย่างเต็มที่และเป็นประโยชน์เกี่ยวกับหัวข้อและประเด็นที่เกิดจากกรอบทางการเมืองและกฎระเบียบที่กำลังพัฒนา เขายังเขียนความคิดเห็นเกี่ยวกับ CoinDesk เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2019 เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2019 ที่ผ่านมาโดยมีชื่อว่า“ แม้ว่าโครงการนับพันจะไม่สร้างมันขึ้นมา แต่ Blockchain ก็ยังคงเป็นตัวเร่งการเปลี่ยนแปลง”
การเขียนของ Gensler สรุปด้วยความคิดที่ให้กำลังใจ:
“ แม้ว่าจะมีโครงการหลายพันโครงการที่ยังไม่ได้นำไปใช้ในกรณีการใช้งานในวงกว้าง แต่ฉันก็ยังคงรู้สึกทึ่งกับศักยภาพของนวัตกรรมของ Satoshi ในการกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไม่ว่าจะเป็นตัวเร่งทางตรงหรือทางอ้อม ศักยภาพในการลดค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและเครือข่ายเป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การดำเนินการโดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดค่าเช่าทางเศรษฐกิจและต้นทุนความเป็นส่วนตัวของข้อมูลและส่งเสริมการรวมทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้แอปพลิเคชันบล็อกเชนที่ใช้ร่วมกันอาจช่วยให้โซลูชันเครือข่ายหลายฝ่ายเริ่มต้นอย่างก้าวกระโดดในสาขาที่ในอดีตมีการแยกส่วนหรือมีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลง”
แต่ที่อื่น ๆ ในชิ้นส่วนนี้เขายังครุ่นคิดว่า“ คำถามยังคงมีอยู่ว่า cryptocurrencies และ blockchain จะใช้ประโยชน์อะไรได้นอกเหนือจากการทำหน้าที่เป็นตัวเร่งการเปลี่ยนแปลง? นอกเหนือจาก Bitcoin ที่ให้แหล่งเก็บค่าเก็งกำไรดิจิทัลที่หายากและแอปพลิเคชั่นเฉพาะในการแลกเปลี่ยนดิจิทัลเกมและการพนันแอปพลิเคชั่นใดที่จะยั่งยืนสำหรับสกุลเงินดิจิทัลในรูปแบบใหม่ของเงินส่วนตัว”
Gensler ยังมีชื่อเสียงในฐานะผู้ควบคุมเชิงรุก ในขณะที่เขาประสบความสำเร็จอย่างมากใน CFTC ในการปฏิบัติตามข้อบังคับของ Dodd-Frank โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างการแลกเปลี่ยน Swaps เขาก็ทำเรื่องยุ่งเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ และในต่างประเทศ นอกจากนี้เขายังฟ้องสถาบันการเงินขนาดใหญ่ในการบังคับใช้กฎหมาย จึงไม่ชัดเจนว่าจะจัดลำดับความสำคัญของ ก.ล.ต. ในฐานะประธานที่ใด แม้ว่าสิ่งหนึ่งดูเหมือนจะแน่นอน ในฐานะผู้เชื่อมั่นในกฎระเบียบและการบังคับใช้เราสามารถคาดหวังว่า Gensler จะแสวงหากฎระเบียบที่กว้างขวางเกี่ยวกับระบบนิเวศบล็อกเชนให้มากที่สุดเท่าที่เพื่อนกรรมาธิการศาลและสภาคองเกรสจะอนุญาต.
จากมุมมองของฉันการควบคุมมากเกินไปไม่ใช่สิ่งที่ดีสำหรับบล็อกเชนและการนำไปใช้และการยอมรับในวงกว้าง ไม่มีการควบคุมโดยการฟ้องร้องวลีที่ประกาศเกียรติคุณเมื่อหลายปีก่อนในชื่อหนังสือโดยอดีตผู้บัญชาการก. ล. ต. Roberta Karmel จำเป็นต้องมีระเบียบที่เหมาะสมและรอบคอบ.
ใช่ฉันยอมรับและตกลงว่าการคุ้มครองผู้ลงทุนเป็นสิ่งสำคัญ แต่องค์ประกอบหลักในการพัฒนาเทคโนโลยีและปรัชญาบล็อกเชนคือการอนุญาตให้ทุกคน – ซับซ้อนและไม่ซับซ้อนธนาคารหรือไม่มีธนาคารร่ำรวยหรือยากจนสามารถโต้ตอบแบบเพียร์ทูเพียร์โดยไม่มีรัฐบาลหรือการแทรกแซงจากบุคคลที่สามอื่น ๆ.
ฉันไม่ยึดติดกับความเชื่อทางปรัชญาซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลและเจ้าหน้าที่รัฐสภาบางคนระบุว่าผู้เกษียณอายุส่วนใหญ่เป็นคนงี่เง่าง่าย ๆ และจะประหยัดเงินจากการหลอกลวงสกุลเงินดิจิทัลโดยการแลกเปลี่ยนและผู้ออกตราสารต่างประเทศ เราไม่ควรอ้างว่าเพื่อปกป้องคนไม่กี่คนเราต้องควบคุมและฆ่านวัตกรรมในเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมที่เพิ่งตั้งไข่นี้มากเกินไปและกลายเป็นศัตรูของคนจำนวนมาก กฎระเบียบที่ชาญฉลาดและกฎหมายที่หยุดอาชญากรรมปกป้องนักลงทุนและธุรกิจและส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนอย่างดีที่สุดดูเหมือนจะอยู่ที่นี่.
ไม่ว่าในกรณีใด ๆ การศึกษาและการเปิดเผยข้อมูลถือเป็นจุดเด่นที่สำคัญสองประการของกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางและวิธีที่ดีที่สุดในการหยุดการฉ้อโกง ไม่ห้ามการกระทำโดยสิ้นเชิงหรือทำให้ยากต่อการดำเนินการ.
มันจะน่าสนใจที่จะเห็นว่าสิ่งต่างๆในปีหน้าจะเป็นอย่างไร เรากำลังก้าวไปสู่กรอบการกำกับดูแลที่สอดคล้องและเหมาะสมสำหรับอุตสาหกรรมนี้หรือไม่? หรือไปสู่สภาพแวดล้อมที่ยับยั้งซึ่งจะขับเคลื่อนนวัตกรรมและการเติบโตทางเศรษฐกิจในต่างประเทศ?
ฉันรู้ว่าฉันตั้งความหวังไว้ที่ไหน.